暴力要挟频发，特朗普深陷“提名风云”

liukang20242天前166吃瓜758

来历：我国新闻周刊

远不如看起来那样安定

在2024年美国总统推举中，特朗普赢得了悉数七个摇晃州，成为继2004年小布什后又一个赢得全国普选票的共和党人。此外，共和党守住了其在国会众议院的大都座位，并一举拿下四个参议院座位，翻转了参议院的操控权。恰如2016年特朗普榜首次执政相同，共和党人再次取得了“三重成功”（Trifecta），一起操控白宫和两院。考虑到与共和党议程附近的保守派大法官在最高法院已具有6席对3席的优势，绝大大都共和党人已标明全力支撑特朗普的议程。

行将上台的特朗普政府，能够被描述为“三权归一”，亲民主党的美国自在派媒体纷繁警告特朗普第二任期巨大权利的风险。在这种情况下，特朗普好像不用再与共和党建制派退让，能够随心所欲地施行其大规模驱赶移民、大幅减少联邦雇员和联邦财政赤字等方针。

11月13日，美国华盛顿白宫椭圆形办公室，现任总统拜登（右）与中选总统特朗普会晤评论过渡事宜。图/视觉我国

大权在握又深信2020年总统推举后遭到共和党建制派“变节”的特朗普，在其第二任期的准备中致力于录用彻底忠于其个人议程的心腹。除了挑选以忠实的“MAGA”（让美国再次强壮）派提名人身份中选俄亥俄州参议员的万斯为副总统，特朗普在内阁录用上也突出了这种挑选战略。但跟着司法部长提名人选马特·盖茨在被提名短短8天后被逼宣告抛弃提名，特朗普的“三权归一”好像远不如看起来那样安定。特朗普与共和党人的联络，仍面对巨大的不确定性。

此外，跟着特朗普提名的内阁人选不断发布，针对被提名人的暴力要挟也一再呈现。据美国媒体报道，当地时刻11月27日，特朗普的过渡团队宣告，几名内阁提名人近来接连遭到的暴力要挟。美国联邦查询局称，正在与法律同伴合刁难这些事情打开查询，并鼓舞大众当即向法律部分陈述他们以为可疑的任何事情。

“提名风云”

11月13日，在用一连串人事录用震动了共和党建制派人物后，特朗普再度扔下一枚重磅炸弹。在自创的交际渠道“实在交际”上，特朗普宣告将提名佛罗里达州联邦众议员马特·盖茨为司法部长人选。特朗普称誉他的盟友“将完毕司法兵器化、维护边境、打击犯罪安排，重建美国人对司法部磨损的信赖和崇奉”。

在此之前，特朗普对国防部长、卫生部长和国家情报总监等职位的提名现已在部分建制派和温和派共和党人中引发轩然大波。马特·盖茨的录用，似乎成了压垮骆驼的终究一根稻草。特朗普的录用宣告不久，多名共和党参议员就表达了对马特·盖茨的不信赖心情。

并非共和党人不肯支撑刚刚胜选的总统的议程。马特·盖茨在接近特朗普的共和党人中，也归于异类。作为众议院极右翼共和党集体“自在党团”的成员，马特·盖茨坚定地对立干流共和党人，成为特朗普最密切的盟友之一。2022年中期推举后，共和党以弱小优势重夺众议院，马特·盖茨等人却坚决对立众议院共和党首领凯文·麦卡锡竞选议长，接连在14轮投票中封堵麦卡锡，终究迫使麦卡锡做出规矩议程上的大幅退让。马特·盖茨在这次议长推举中的表现，引起大部分与麦卡锡联络友善的建制共和党人的恶感。愈加出格的是，2023年10月2日，盖茨以麦卡锡和民主党人协作经过预算案为由，联手8名共和党人，并与民主党人联合，罢免了就任不到9个月的议长麦卡锡。

盖茨为了自己的政治考量，不吝危害本党整体利益，在共和党建制派中引起的愤恨可想而知。此外，盖茨还因与未成年人产生性联络而遭到众议院品德委员会的查询。情绪极点，党内树敌甚多，又存在个人品德污点，盖茨的提名遭到置疑本来入情入理。

在盖茨之外，特朗普的多个提名都在必定程度上引发了争议。这些争议并非源于“政见不合”，而是对被提名人是否有才能担任职位产生了质疑。特朗普提名的国防部长人选皮特·海格赛斯曾经在伊拉克执役，后在国民警卫队任职，终究军衔为少校。海格赛斯是活泼的右翼基督教民族主义者，以对立多元主义文明、敌视伊朗和亲以色列情绪出名，一起是福克斯新闻频道的常客。长时刻以来，美国的国防部长要么是退役高档将领，要么是对国防、军事方针范畴熟知的资深政客，海格赛斯的资格相形见绌。并且，他也牵扯进一桩2017年的性侵丑闻。

特朗普的卫生部长人选小罗伯特·肯尼迪和国家情报总监人选图尔西·加巴德，相同由于资格与方针情绪是否匹配问题引发争议。小罗伯特·肯尼迪身为卫生部长的提名人选，却长时刻持有反疫苗阴谋论的情绪。图尔西·加巴德则由于其接近俄罗斯、伊朗等美国传统竞赛对手的情绪，遭到共和党“交际鹰派”的质疑。在提名加巴德后，特朗普的初选竞赛对手尼基·黑利剧烈责备其为美国的“敌人”服务。小罗伯特·肯尼迪和加巴德引发的又一个争辩是他们是支撑特朗普的前民主党人，许多共和党建制派人物因而置疑他们对共和党的忠实度。

上图：马特·盖茨。中图：皮特·海格赛斯。下图：图尔西·加巴德。

从特朗普这些一再引发争议的提名人选，不难看出第二任期的特朗普将与本身情绪的共同性和对个人的忠实看得愈加重要。在特朗普的榜首任期中，以副总统迈克·彭斯为首的共和党建制派在2020年大选成果“核准阶段的变节”，以及以国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森、蓬佩奥等为代表的许多阁僚终究与特朗普的分裂，加重了特朗普对传统建制共和党人的不信赖心情。取得第二个总统任期后，特朗普看似“离经叛道”的人事录用，某种程度上也能够测验他对共和党的操控力。

局面受挫

“任何寻求首领职位的共和党参议员都有必要支撑休会录用！有时投票会花费两年时刻，乃至更久。四年前他们（民主党人）便是这样做的，咱们不能让这一切再次产生！有必要马上填满职位！”11月10日，特朗普在交际媒体X上宣告推文，趾高气扬地对未来的人事录用做出规划。

在美国宪法系统中，总统具有包含内阁部长、驻外大使在内的高档职位的提名权，参议院则有权对这些提名做出审阅和同意。由于参议院推重洽谈式的议事风格，许多争议人选的提名周期或许会比较长，还或许由于少量本党议员的对立而流产。特朗普在榜首任期深受其苦，为了在第二任期更高效地录用其拥趸进入政府，没有就任的特朗普便旗帜鲜明地向参议院共和党人立下“战书”。

休会录用是一种特例。传统上，美国国会参议院每年有超越三个月的时刻处于休会期。这期间，总统能够不经参议院同意录用高档职位，但这些录用最迟在录用的下一个年度完毕前需求得到参议院的追认。这意味着，假如特朗普在2025年头以休会录用的方法提名绝大大都部长，他们至少能够任职到2026年12月31日，彼时现已是中期推举之后了。这足以支撑特朗普在“三权归一”的黄金两年中履行自己的方针。这两年中，共和党无须遭到推举应战，并安稳具有国会大都。

要求“休会录用”其实是一把双刃剑，一方面表现了特朗普对共和党的操控力，另一方面也表现出特朗普仍无法降服党内的悉数对立者。共和党在参议院中具有53个座位，意味着只需对立的共和党参议员不超越3人，特朗普的内阁提名人选就能够经过。在现在的参议院中，仅有阿拉斯加州参议员莉萨·穆库尔斯基、缅因州参议员苏珊·柯林斯和路易斯安那州参议员比尔·卡西迪长时刻持有对立特朗普主义的情绪。假如仅有这两张对立票，特朗普的提名也不会遭到太大的阻遏。换而言之，特朗普之所以要求参议院承受“休会录用”，是由于其部分提名人面对的阻力不只是这两票。

参议院共和党人的反响，很快佐证了这一点。参议院共和党原首领米奇·麦康奈尔退休后，其“接班人”锁定在南达科他州参议员约翰·图恩、得克萨斯州参议员约翰·柯宁恩和佛罗里达州参议员里克·斯科特中。其间，唯有斯科特是特朗普的密切盟友，他在特朗普呼吁“休会录用”后马上呼应。约翰·图恩和约翰·柯宁恩尽管对休会录用抱有“敞开心情”，却并未表态支撑。在参议院共和党党团的闭门推举中，约翰·图恩终究赢得大都，斯科特则在榜首轮便被筛选。作为共和党参议院党鞭和麦康奈尔的政治同盟，图恩非但不是特朗普的密切盟友，并且揭露对立2020年特朗普对推举成果的质疑，以至于2022年特朗普企图寻求盟友在初选中应战图恩的参议员连任方案。图恩成为共和党参议院首领的成果标明，参议院共和党人的大都仍倾向传统建制派的共和党人。在隐秘投票而非揭露投票中，这一倾向愈加显着。

“马特·盖茨将不会被同意。”11月18日，一名记者在交际渠道X上透露了麦康奈尔的心情。尽管这则音讯很快被删去，但仍是在特朗普的盟友中掀起了轩然大波。里克·斯科特天然首先对麦康奈尔开炮，责备他变节了特朗普的议程。但是，这些唇舌比武改动不了马特·盖茨未能取得提名的实际。“休会录用”并没有成为让特朗普的内阁人选一路绿灯的护航法宝，特朗普仍然需求面对一个具有博弈才能的参议院。11月21日，马特·盖茨被逼宣告抛弃提名，让进入第二个任期的特朗普局面受挫。

登高跌重？

马特·盖茨折戟，足以阐明特朗普并不能够彻底驾御国会共和党人。特朗普的第二任期，至少仍在三个层面遭到共和党建制派主导的国会共和党人约束。

其一是共和党在众议院单薄的优势。到本文发稿时，加利福尼亚州的两个竞赛选区仍然未计票完毕。以当时的数字计算，民主党很或许在两个座位中至少赢得一个，在众议院取得214席。如若两个座位都被民主党获取，则民主党与共和党的座位将定格在215比220。由于特朗普现已提名三名共和党众议员出任内阁职位，在特朗普执政初期，共和党的大都座位更有或许缩水为217比215，这意味着共和党要经过法案有必要取得悉数众议院共和党人的支撑。而在当时的众议院共和党人中，至少有内布拉斯加州第二选区的唐·贝肯、宾夕法尼亚州榜首选区的布里安·菲茨帕特里克、加利福尼亚州第二十二选区的戴维·瓦拉多尔、纽约州第十七选区的麦克·劳勒处于偏蓝的国会选区中，这意味着他们难以支撑特朗普的极点议程。

此外，当一个政党处于对立党位置时，要比身为执政党时更简单联合。但是，作为对立党的共和党在2023、2024两年中，在众议院以222席对213席的大都姑且无法在预算拨款等问题上达到共同。在新的国会会期中，大都座位缩水的共和党人将更难达到一致，无法给特朗普的政纲供给强有力的支撑。

其二是参议院共和党人中建制派力气的存续。约翰·图恩出任大都党首领，已证明参议院共和党人的大都并非特朗普主义者。此外，在这次推举中新中选的共和党参议员中，不乏以宾夕法尼亚州的戴维·麦考米克和犹他州的约翰·柯蒂斯为代表的温和派。由于参议员推举周期更长，他们遭到的来自白宫的压力也更小。再加上参议院的绝大部分立法需求60票以停止“冗长争辩”，而多名共和党参议员已宣告支撑冗长争辩机制，特朗普要想在参议院经过法案，面对重重检测。

其三是特朗普与政治“圈外人”的密切联络或许危害他与国会共和党人的互信。以马特·盖茨的提名为例，这一人选激怒了干流共和党建制派，引起参议院共和党人的疑虑，终究危害了特朗普的权利和威信。以埃隆·马斯克为代表的政治“圈外人”、以小罗伯特·肯尼迪和图尔西·加巴德为代表的前民主党人高强度地介入特朗普的方针拟定，很或许疏远特朗普与干流共和党人的联络。

11月22日，特朗普要挟称对一切对立特朗普内阁人选的共和党参议员建议竞选应战，而马斯克则将为这些应战者供给资金支撑。如此光秃秃的要挟，或许影响参议院共和党人的决议计划，也很或许激起连任无忧、根基深厚的传统共和党人的恶感。2022年中期推举中，正因特朗普干与支撑了多名资质较差的提名人，导致共和党在多个竞赛性座位中折戟。假如特朗普坚持这种“内讧”的测验，很或许反而在未来危害共和党的座位优势。

在上述三个要素背面，特朗普真实需求面对的，是“后特朗普年代”问题。特朗普的总统任期仅剩余四年。前次中期推举和此次大选的经历现已标明，特朗普的选票并不能主动地转移到共和党人身上，即便是彻底支撑特朗普议程的共和党人。在简直一切“战场州”，共和党议员和州长提名人的得票都大幅低于特朗普的得票。在亚利桑那州，特朗普以超越5％的优势打败哈里斯，而彻底拥抱“特朗普主义”的提名人卡丽·莱克却以超越2.5％的下风在参议院座位推举中输给民主党人鲁本·加拉格。如若特朗普的政纲和叙事无法长时刻给共和党人带来选票的前进，而仅有特朗普自己才是推举的“灵丹妙药”，那么当特朗普无法呈现在全国选票上，他对共和党的影响力就注定猛然下降。

特朗普的四年任期终会完毕，共和党却仍然有必要生计。从某种意义上来说，在2024年输掉推举的特朗普，或许能让共和党坚持更长时刻的操控力，由于那样，四年后特朗普仍能够作为共和党提名人再战，一切的共和党人也都要面对是否支撑特朗普的困难挑选。现在，跟着特朗普行将再次入主白宫，对那些本年进入参议院，2030年才会晤临下一次推举的参议员们来说，特朗普影响力和威慑力会大幅下降。到时，不会再有总统提名人或总统特朗普，只会有一名84岁的前总统。

在这种情况下，2026年的中期推举，已然是罩在地平线上的暗影。对特朗普而言，坚持其影响力的最好挑选便是尽或许在又一个四年任期内取得好的政绩，并在中期推举中坚持住共和党的优势位置，让“特朗普主义”的遗产对2028年之后的共和党仍有价值，以招引更多建制派共和党人的支撑。这也就意味着，特朗普有必要与包含建制派在内的国会共和党人活跃退让、协作，寻求一致。反之，如若特朗普执政成果欠安，并导致共和党在2026年中期推举中全面崩盘，特朗普总统或许要品尝到“登高跌重”的味道。

能够看到，推举政治的规则仍左右着美国政坛：民主党执政时难以逃脱高通货膨胀和低支撑率带来的灾祸，相同，特朗普也逃脱不了多元利益影响下的权利涣散与制衡。在曩昔100年中，有超越一半时刻，白宫与国会两院被一党操控（Trifecta），但他们实际上仍然面对重重捆绑和限制，无法随心所欲。特朗普或许有时机打破这种传统，但从马特·盖茨的折戟以及一系列内阁要员提名人选引发的争议来看，风向或许并不必定总会朝着特朗普一方。

发于2024.12.2总第1166期《我国新闻周刊》杂志

杂志标题：特朗普的“提名风云”

作者：王子琛

修改：徐方清

运营修改：肖冉

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