特朗普“造船梦”恐遇冷
本刊记者 张燕
特朗普正在急迫地推进美国制作业回流。
近来，特朗普在国会宣告讲演时表明，将在白宫建立“造船办公室”，声称重振美国造船业。美国议员随后提出多项法案，要增强美国造船才能，并将船只制作外包给盟国。
自2008年国际金融危机迸发后，奥巴马、特朗普、拜登等多届美国政府连续出台各类方针，企图推进制作业回流美国。特朗普在竞选时，也将推进制作业回流列为重要施政方针，但只是依托关税“大棒”或许一纸方针，能改动美国制作业空心化的实践吗？
造船业难拾旧日光辉
美国造船业曾经历过光辉时期。
二战完毕后，美国工业制作才能一度到达巅峰状态。跟着全球化浪潮的鼓起，美国造船业开端面对应战。与此同时，美国将重心逐步转向高科技和金融，造船业被逐步边缘化，人才流失严峻。
《金融时报》2024年的一篇报导指出，美国的商用船只产值已缺少国际总量的1%，全球排名跌至第19位。与此同时，我国的远洋船产值在曩昔20年间是美国的3倍。2023年，我国出产了1000多艘远洋船，而美国仅出产了10艘。英国查询公司克拉克森研讨（Clarksons Research）的一份计算陈述相同显现，美国造船产能非常有限，手持订单仅占全球的0.1%。
即便如此，特朗普在国会讲演中提出的新方针听起来仍狼子野心，他说：“新政施行后7年内，至少15%的美国出口产品由悬挂美国国旗的船只运送，5%的船队由美国制作。”
《纽约时报》征引丹麦一家集装箱航运咨询企业首席执行官的点评称：“美国造船厂底子不可能做到这一点，从专业视点看，这个提议很‘愚笨’。”他说到，美国造船厂制作一艘新集装箱船需求3年以上时刻。现在鼓舞造船，简直从零开端，这需求数十亿美元的投入和多年的时刻堆集。
昂扬的本钱限制了美国造船业的开展。新闻网站“Delco.Today”发表，韩国韩华集团上一年以1亿美元收买了美国仅有的两家仍在制作商用船只的造船厂之一——费城造船厂。上一年9月，费城造船厂为美森航运公司制作3艘小型集装箱船，每艘造价约3.33亿美元，而我国船厂制作同类船只本钱仅5500万美元。
窘境还体现在船只修理保养方面。现在，美国连旧船和军舰的修理保养都得依托海外造船厂。就在几天前，美国海军补给舰才在韩国完成了为期6个月的修理作业。
制作业回流路崎岖
在特朗普宣告要重振美国造船业的同一天，美国参议院军事委员会主席罗杰·威克指出， “简直美国一切大型造船项目都落后于方案、超出预算或违背轨迹”。
从实践来看，这句话相同适用于美国制作业。
虽然美国在金融危机后一再强调再工业化和制作业复兴，但多方面数据显现这一作用不尽善尽美：制作业添加值在美国实践GDP中的占比，已从20世纪90年代的16%降至2022年的11%。
麦肯锡一份陈述显现，1997—2022年，因为企业倒闭和草创企业添加缓慢，美国制作公司和工厂数量减少约 25%。联合国工业开展组织的计算也显现，美国制作业添加值及制作业出口在国际的占比，别离从20世纪90年代的12.7%和22%，降至2022年的7.3%和16.5%。
缺少完好的配套产业链，是美国制作业回流的一大难题。
《福布斯》杂志报导称，美国造船业的式微是“去工业化”的结果，“暗斗”完毕后，美国公司简直抛弃了从智能手机到铝材的一切工业产品出产。一些封闭的造船厂已被改形成国家公园、集装箱码头号。
现在，美国的制作业供给链高度依靠全球商场，尤其是原材料和零部件供给。要完成供给链的本乡化，不只需求巨额的出资，杂乱的技能搬运也是一个难以绕开的问题，整个重建作业估计要耗时数年。
据路透社报导，特朗普3月11日与多家美国企业CEO举办会议时重申，他方案将在美国本乡出产的美国公司企业税率从21%降至15%，以此招引部分服装零售商扩展T恤、外套和西装等各类服装在美国国内的出产规模。
虽然降税起伏不小，产业链和劳动力本钱始终是限制美国制作业开展的要害。正如美国服装和鞋类协会会长Steve Lamar所言，估计美国服装制作业将呈现温文添加。
为给本乡造船业“开路”，美国还直接出手镇压起了我国的造船业和我国海运业。
有报导称，美国正在考虑对在我国制作或注册的船只征收港口停靠费。这已不是美国第一次给我国造船业添加壁垒和晦气的竞赛条件。上一年4月，美交易代表办公室（USTR）就曾宣告发起了针对我国海事、物流和造船业的301查询。
工信部的数据显现，2024年我国造船竣工量、新接订单量、手持订单量三大目标别离占国际商场份额的55.7%、74.1%和63.1%，职业继续稳步添加。
标普全球普氏以为，在近期至中期，美国制作船只在全球船队中的份额都不会显着提高，美国造船业缺少满意当时需求的才能。而对我国造船业来说，虽然美国威胁要收费，但一些干流航运公司仍继续在我国造船厂下订单，这表明全球航运业对我国的依靠将继续下去。
美国制作业想找回旧日荣光，绝非易事，不只要在资金、技能、人才等方面进行大规模投入，还得补齐配套产业链。几年前拜登政府的测验就充沛证明了这一点：《通胀减少法案》和《芯片法案》施行一年内，拜登政府发布了大约2279亿美元的出资项目。现在，这些项目中有近40%已延期或暂停。
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